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壶关:科学发展谱新篇_四_山西新闻网 - 主流媒体 山西门户

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编者按:壶关,一方历史悠久的古老土地,一颗璀璨夺目的绿色明珠,一块充满生机的发展热土。改革开放30年来,全县人民发扬“艰苦奋斗、自强不息、坚忍不拔、开拓创新”的壶关精神,创造了常平工业开发区、85多万亩人工森林、万里防护墙和太行山大峡谷四大“奇迹”。如今,在这块1013平方公里的土地上,这方勤劳智慧的人民,在科学发展观的指引下,以前所未有的气势,谱写着新的神奇。

巍巍太行,绵延800里,峰峦起伏,沟壑纵横。如今,在它的东南端,一颗耀眼的明珠更加璀璨,这就是荣获“国家卫生县城”、“国家园林县城”、“山西省文明和谐县城”等多项殊荣的壶关县。

壶关是国家扶贫开发重点县,辖5镇7乡1个经济开发区,390个行政村,30万口人。在改革开放这一伟大历史进程中,地处太行之巅的壶关县,也和中国强劲的改革脉搏一起跳动。30年风雨兼程,历届壶关县委、县政府带领勤劳勇敢的壶关人民高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真践行邓小平理论和“三个代表”重要思想,奋发图强,开拓进取,取得了经济建设和各项事业的辉煌成就。特别是近年来,壶关县坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,大力弘扬“艰苦奋斗、自强不息、坚韧不拔、开拓创新”的壶关“疙瘩”精神,致力营造“一心一意谋发展,风清气正促和谐”的发展氛围,狠抓“工业崛起、农民增收、旅游开发、城镇建设、民生改善、社会稳定”六大重点,抢抓机遇,务实创新,凝心聚力,攻坚克难,县域经济实现了又好又快发展。到2007年年底,全县实现国内生产总值25.8亿元,财政总收入3.5亿元。

■战略创新加速工业崛起

工业是县域经济的主要支撑,也是壶关发展的当务之急。近年来,壶关县委、县政府在科学分析壶关工业发展前景的基础上,立足县情实际,创新工业发展理念,做出了在离市区较近,适合工业发展的常平、集店一带建立工业园区,发挥园区人力、技术、资金等生产要素集聚的优势,上大企业,抓大项目的战略决策。围绕这个决策,今年壶关县投资7亿元,上马工业新型化重点项目10项。进一步增强了发展后劲,提升了综合实力。狠抓骨干企业发展壮大。常平集团作为壶关县域经济发展的“旗舰”,今年投资3亿元新上了20万吨冷拔丝和450立方炼铁高炉项目。进一步壮大了企业规模,延伸了企业链条。初步形成了煤、焦、铁、矿、电、化、钢和材成龙配套循环生产、综合利用、规模发展的新格局。壶化集团积极弹奏多产发展和弦音,全力膨胀企业规模,投资7600万元上马了胶状乳化,改性铵油两条炸药生产线,整合重组了全市12家民爆流通企业,同时成立了专业爆破公司,从而建成全国首家集生产、销售、爆破作业于一体的大型综合民爆集团。华阳集团重组海雄公司,投资4千万元新上25000KVA电石炉项目,目前已建成投产。积极做好引进企业清理盘活工作。帮助环海集团融通建设资金,强化内部管理,使其顺利试产。

在抓好传统骨干企业的同时,壶关县致力于培育和发展能源消耗低、经济效益好、科技含量高、市场竞争力强的新型产业。壁虎牌高科技绿色环保涂料、5万吨无水乙醇项目、太行化工陶瓷项目等已陆续建成投产,20万吨PVC和16万吨氢氧化钠、1000吨电子级球型硅微粉等一批潜力项目进展顺利。扎实推进节能减排工作,进一步改进了企业的生产设备和工艺流程,淘汰了一批高耗能、高污染、低效益、低附加值的落后产能,促使企业走上了清洁、循环发展之路。着力创优发展环境,狠抓工业园区建设,进一步理顺了园区管理体制,完善了水、电、路等基础设施建设。优化招商引资政策,创新招商引资方式,立足于招大商、引大资,积极参加中博会、煤博会等各类洽谈会,不断增强招商引资工作的针对性和时效性。

随着工业经济的奋力崛起,壶关经济结构和县域经济出现了全新的格局。壶关,正朝着上党经济强县的目标奋力迈进。

■产业发展带动农民增收

拥有25万农业人口的壶关县,要真正实现农民增收的目标,发展现代农业首当其冲。今年以来,壶关县坚持特色兴农、政策支农、产业助农的指导思想,大力推进农业产业化,投资1.5亿元上马重点项目10项。以龙头企业扩张为重点,加快农业产业化步伐。通过对九牛寨乳业、裕丰酿造,绿丰农业科技发展有限公司等重点龙头企业进行技术培训,基地建设及资金投入,使主导企业扩张了规模,提升了品牌,拓展了市场,增加了效益,全县建成农业龙头企业17家,其中市级农业龙头企业8家,新建科技园区7户,发展农民专业合作社100余家,农户公司150家,在全县形成了农业产业化新格局。以旱地西红柿种植为重点,大力发展特色种植。通过政策、技术、资金的扶持,今年,全县的旱地西红柿种植面积达到了15000亩,总产值达到1亿多公斤,总收入5600多万元,全县人均增收215元。建设各类蔬菜大棚500多个,全县蔬菜总产量达1.25亿公斤,同时食用菌,花卉生产异彩纷呈、各具特色,特色农业得到了快速发展。以集约化、规模化为重点,狠抓规模养殖。全县建成奶牛、肉驴养殖小区36个,万头猪场7个,千头猪场30个,养鸡小区5个,万只鸡场7个,养羊小区5个,大大带动了农民增收致富。把劳务输出作为增加农民收入的重要途径和现实出路,积极推进劳务输出,通过建立档案,掌握动态,加强培训等措施,使更多的壶关人走出大山,走出壶关到外面的世界,挣大钱。持续推进新农村建设工作,重点实施了19个省级重点村和24个市级整治村的整体推进,建设完成了一批乡村道路改造、农村饮水安全、农村沼气建设和扶贫开发等工程,进一步改善了农村生产生活条件,使广大农民走上硬化路、住上宽敞屋、烧上沼气炉、喝上洁净水、购上放心物。

■机制创新促进旅游开发

旅游业是一项朝阳产业,更是壶关发展的潜力所在。位于县境东南的太行山大峡谷自然风光旅游区是国家森林公园、国家地质公园、国家4A级景区、中国十大最美峡谷之一和山西省重点开发建设的旅游区,被誉为集雄险奇幽于一体,集南北风光于一身的“人间仙境”。

近年来,在省委、省政府掀起新一轮旅游开发热潮中,壶关县委、县政府审时度势,抢抓机遇出台了 《关于加快太行山大峡谷旅游开发的意见》,并围绕打造全国一流景区,培育支柱产业的目标,进一步加快了旅游开发步伐。积极整合旅游资源,组建了太行山大峡谷旅游开发有限责任公司,实现了大峡谷一票通。强力推进旅游开发重点项目,完成了省道川荫线改线工程的前期准备工作,大河至平顺界旅游路建设工程进展顺利,投资200万元的国家地质博物馆、博物馆布展,宾馆装修,喷泉广场和停车场等配套工程,已于10月份全部完工。投资3000万元的青龙峡、红豆峡、八泉峡深度开发工程相继完工,进一步提升了这些景区的品位。加大宣传促销力度,全方位多渠道采取节庆、名片,打造旅游宣传阵地,出台奖励政策,借助奥运等宣传形式大力宣传推介大峡谷,取得良好效果。同时,为缓解长期以来制约大峡谷旅游发展的瓶颈问题,经省公安厅交通管理局批准,从4月25日起对川荫线大峡谷段货运车辆进行交通管制,极大地改善了大峡谷交通环境,得到广大游客好评。今年1-10月份,太行山大峡谷共接待游客58万人次,实现旅游总收入1.2亿元。

■统筹规划推进城镇建设

近年来,壶关县在城镇建设特别是县城建设方面效果明显,先后荣获“国家卫生县城、国家园林县城、山西省文明和谐县城”等荣誉称号,壶关的对外形象和知名度大大提高。今年以来,壶关县委、县政府围绕实施县城特色化战略,以城镇建设为重点,坚持量力而行,社会投资为主的原则,巩固工作成果,注重完善配套,提升县城品位,加快推进城乡一体化建设步伐。大力推进城镇建设重点工程,投资两亿元完成了县城污水处理厂、古城路南延及城中村改造、壶关休闲广场、旧汽车站旧城改造、城南汽车站等续建工程。投资1.2亿元新建完成了县城集中供热、县城污水管网改造、龙欢大道建设等重点工程。特别是由政府引资和支持企业、民间和社会力量投身建设的县城集中供热工程,由壶关县民营企业家李贵平组建成立的宇能热力有限公司承建,今年4月份开工建设,短短6个月时间,完成投资8500万元,建成了热源厂,换气站和管网铺装等基础设施,实现供热面积60万平方米,顺利实现了当年开工建设当年建成投用的目标。随着县城集中供热工程的建成,县城内200余座污染严重、浪费能源的小锅炉停止使用,年节约煤两万余吨,减少粉尘排放量1390吨,减少二氧化硫排放量2300吨,进一步改善了壶关县的空气质量。与此同时,壶关县还以长治“1+5”城市群全省绿化现场会为契机,狠抓了以环城荒山、环城林带、环城通道和县城绿地游园为重点的县城绿化工程。

按照统筹城乡发展的要求,壶关县以县城建设为带动,以产业发展为依托,以建制乡镇为重点,以省委扶贫工作队为助力,加快建设定位合理、设施完善、功能齐全的新型小城镇,龙泉、店上、百尺、晋庄、树掌、常平、桥上等乡镇依据自身资源、地理、产业等特点,因地制宜地建成了工贸型、服务性、流通型、旅游型、生态型等各具特色的小城镇,进一步增强了小城镇的辐射带动能力。

■着眼和谐情系民生改善

民生民计是构建和谐社会的内在要求,是造福人民的根本举措。今年,壶关县在财力紧张的情况下,挤出资金1.3亿元,上马建设了涉及教育、卫生、文化、农村饮水、社会保障等各个方面人民群众最关心、最直接、最现实的16项民心工程。继续加大了对教育的投入,优先发展科教事业。为桥上乡和鹅屋乡新建了寄宿制小学。对集店中学、辛村中学等15所农村中小学进行了改扩建。重点抓了职教中心二期扩建工程,着力提高办学规模和办学水平,创新了工学结合,校企合作办学的路子。为进一步提高全县的医疗卫生服务水平,更好地方便广大群众看病就医。县人民医院新建了医技楼,县中医院新建了4000平方米的病房楼。对树掌、石坡等7所乡镇卫生院进行了改扩建和配套建设。全县130个行政村都建起了高标准的村级卫生所,标志着壶关县农村医疗卫生服务水平迈上了新的台阶。

为切实改善广大农民的生产生活条件。壶关县实施了县乡公路改造工程和农村通畅工程。对4条县乡公路进行了改造。为10个村建设了村通水泥路。还为石坡、桥上、集店三个乡镇新建了客运站,这些民心工程进一步改善了群众的出行条件。继续开展的农村饮水安全工程,解决了120个自然村、3.1万人的自来水入户问题。为进一步健全医疗保障和社会保障体系。今年全面推进了新型农村合作医疗制度,参保率达到了95%以上,完善了在病统筹和医疗补助制度,有效解决了群众看病难、看病贵的问题。与此同时,壶关县还新建了41所乡村敬老院,对全县1819名五保户实行了集中供养。

民生为本,改善民生已成为这个寒冬时节温暖人心的最强音。壶关县正朝着党中央提出的“让广大群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标一步步迈进。

■多措并举确保社会稳定

稳定的社会环境是科学发展的前提和基础。今年壶关县首次将社会稳定工作列入了全县工作重点,牢固树立抓稳定就是抓发展,抓稳定就是抓政绩的理念,明确责任抓稳定,带着感情抓稳定,讲究方法抓稳定。严格落实信访工作责任制,在继续推进县领导逢五信访接待日制度的基础上变上访为下访,主动深入群众,深入基层,妥善处理人民群众在生产生活中遇到的困难和问题,在领导干部大接访活动中,实行县领导包案制度,解决了一大批群众反映强烈的工资拖欠、征地拆迁、环境保护、涉法涉诉等焦点、热点、难点问题;理顺了民心,密切了党群、干群关系。把安全工作放在一切工作的首位,严格落实安全生产责任制,领导包煤矿负责制和安全生产事故责任制,县领导定期深入煤矿、铁矿、化工、交通、林业、食品、药品等重点行业和领域检查指导安全生产工作。全面落实安全生产的各项政策措施,进一步加大对从业人员的教育培训力度,确保各个环节按章、依法、规范作业。加大安全投入力度,增加安全设施。形成了政府、安监、企业三位一体的安全管理格局。为全县快速、和谐发展营造了安全稳定的良好环境。

■大风起兮云飞扬,千帆竞发浪潮涌

顺天与应人之间,壶关的和谐之力正在凸显;激昂与奋起之间,壶关的综合实力正在提升。在科学发展观的指引下,壶关将认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和省、市委的决策部署,以更加铿锵的足音迈向更加辉煌的征程,以更加澎湃的激情书写更加绚烂的华章。

壶关,这轮冉冉升起的朝阳,正以加速发展、后来居上的气势,在上党大地蓄势喷薄,绽放异彩!

闫林昌 秦帅 张文宝 牛晨耕